第六章 评标办法

第六章 评标办法

遵照国家有关文件规定，结合本项目招标文件有关内容，特制定本评标办法。

1**．** 评审事项

（1）本次招标的评审工作由本次招标项目评标委员会负责。

（2）本次招标评审采用“综合打分法”。

（3）本评标办法的解释权归招标人。

2. 评标机构

（1）本次评标设评标委员会和评标工作小组。评标委员会负责对投标文件进行评审，给出评标报告。评标工作小组组织协助评标过程的事务性工作。

（2）评标委员会由数量为五人的相关专家及招标人代表组成。评标委员会组长由评标委员会推荐。

3**．** 评标原则

（1）由评标委员会成员先对各投标人的投标文件进行初步评审，再对通过初审的投标文件根据本评分细则，各自打分，汇总得分后，按总得分从高到低排序，确定排名前二名的合格投标人作为中标候选人；如出现投标人并列总分，则由评委以无记名投票方式按得票多少确定排序。

（2）由招标人确定排名第一的中标候选人为中标人；若出现排名第一的中标候选人放弃中标、不能按招标文件规定签订合同等原因，则招标人有权取消其中标资格，再由排名第二的中标候选人为中标人。

（3）本次评标招标人判断投标文件的投标性仅基于投标文件本身，而不靠外部数据；

（4）评标委员会成员必须在打分表和评标报告上签字。

4**．** 初步评审

由评标委员会对投标人的投标文件进行判别，对于出现下述情况的投标文件，将否决其投标。

(1) 投标文件（投标承诺函、投标函）未经投标人盖章或法定代表人或其授权代理人签字或盖章。

(2) 投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件，具体包括以下情形的：

l 投标人名称与营业执照不一致，或前述证照无效；

l 投标人近三年均亏损（以投标人按招标文件要求提供的财务报表为准）；

l 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

l 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

l 与本招标项目的其他投标人为同一单位负责人；

l 与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

l 被依法暂停或取消投标资格；

l 被责令停产停业，暂扣或吊销执照，暂扣或吊销许可证；

l 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

l 在近三年内发生重大服务质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

l 被市场监管机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（以投标截止当日网站查询为准）；

l 投标人或其法定代表人被“信用中国”网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单（以投标截止当日网站查询为准）；

l 在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为；

l 违反法律、法规、规章或无正当理由放弃投标、中标资格，造成招标人重新招标的，该投标人不得再参加该工程的投标；

l 被上海城投（集团）有限公司取消投标资格且仍在处罚期的。

(3) 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(4) 投标报价未按招标文件的规定填报的。

(5) 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，具体包括以下情形：

l 投标文件未按规定格式填写，内容不全、出现明显错误或字迹模糊、难以辨认的；

l 投标人不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

(6) 投标人在本标段有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

4**．评分细则**

本评分细则满分100分：平均分值保留小数点后两位。具体评分值如下表：（若投标文件中有缺项，则该项得分为零）