第二章 投标人须知

第二章 投标人须知

前附表

1．总则

1.1 词语意义

本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：

1.1.1 “招标人”指{招标人}；

1.1.2 “投标人”指向招标人提交投标文件的单位且符合本须知第1.4款要求的当事人；

1.1.3 “招标代理”指{招标代理机构}；

1.1.4 “中标人”指由招标人发出中标通知书的投标人；

1.1.5 “招标文件”指由招标人发出的本文件、附件、资料及本文件的补充文件；

1.1.6 “投标文件”指投标人根据本招标文件的要求向招标人提交的全部文件。

1.2 投标费用

1.2.1 不论招标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

2.1.1 本招标文件的内容包括：

1）招标公告；

2）投标人须知；

3）技术要求；

4）评标办法；

5）合同格式；

6）投标文件格式；

7）基础资料。

2.1.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的内容，并对自身的理解负责。如果因投标人的投标文件不能满足本招标文件的要求，导致投标无效或瑕疵，其责任和后果由投标人自负。招标人有权拒绝未实质性响应招标文件要求的投标文件。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于前附表第5项规定的时间与地点以书面形式（包括书面文字、传真等，下同）向招标代理提出，招标代理将于前附表第6项规定的时间予以解答（包括对询问的解释，但不说明来源），答复将以书面形式送给所有获得招标文件的投标人，投标人收到答复后应书面形式回复确认。

2.2.2 投标人的询问通知不得迟于前附表第5项规定的时间使招标代理收到，如迟于前附表第5项规定的时间，招标人将有权不予答复。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间前，招标人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。

2.3.2 招标人对招标文件的修改，将以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人，投标人收到修改通知后应以书面形式回复确认。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均有约束力。

2.3.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件或出于其他原因，招标人可酌情推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知每一领取招标文件的投标人。

3．投标文件

3.1 投标文件使用的文字

3.1.1 投标文件应使用中文编制。

3.2 投标文件的组成

3.2.1投标文件应包括商务标、技术标、电子文件三部分内容。技术标中不得出现有关报价的信息。

3.2.2商务标内容：

（1）投标承诺函（详见格式1）；

（2）投标函（详见格式2）；

（3）投标报价表（详见格式9）；

（4）电子文件。

3.2.3技术标内容（包括但不限于以下方面）：

（1）法定代表人授权委托书及身份证明（详见格式3，同时在开标时均另行提供一份交招标代理单位核验）；

（2）法定代表人身份证明（详见格式4）；

（3）投标人一般情况表；

（4）检测机构简介；

（5）营业执照、资质证书、资质认定证书等复印件；

（6）试验检测技术方案

检测方案需包含但不限于测试目的、技术依据、检测方法、提供报告的时间、速度和内容。

提供针对专项检测及见证取样检测服务的质量控制措施，包括质量检测组织内部质量检测人员职责与工作制度，以及检测负责人职责与工作制度。

（7）试验检测小组组建方案

①试验检测小组组织机构图

②试验检测小组项目（技术）负责人、资料责任人及主要技术人员的情况介绍(包括持有相关证书，年龄以及同类检测经历)（格式5）。

③满足检测工作的需要，按工程专业配备检测人员一览表（格式6）。

（8）近三年类似项目的业绩（格式7）。

（9）检测仪器、设备一览表，必须保证满足现场检测进度要求（格式8）。

（10）提供近三年的财务报表或者审计报表。

（11）投标人认为需要补充的其他内容。

（12）电子文件。

3.2.4 商务标及技术标电子文件需包含可编辑的word版及加盖公章的PDF扫描版，有独立包装识别，并注明投标人名称。

3.3 投标文件的编制及装订要求

3.3.1投标文件的编制和签署

（1）投标文件应按招标文件规定的内容、格式编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

（2）投标文件应用不退色的墨水书写或打印。

（3）投标文件文字部分统一采用宋体小四号，纸张按A4规格。

（4）投标文件需盖章和签字处应由投标人的法定代表人或其授权代理人签字或盖章并加盖投标人单位公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其授权代理人签字或盖章确认。

3.3.2投标文件的标识、装订、密封

（1）投标文件须将技术标和商务标分开装订成册并分别封装，技术标中不得出现任何有关报价的信息，否则将导致投标直接被否决。

（2）投标文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样；投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。投标文件不得采用硬封面装订。

（3）投标文件的份数为：正本1份，副本4份。商务标电子文件、技术标电子文件各1份（含盖过公章、法人章的PDF扫描件和可编辑的word版本）。

（4）投标文件的正本和副本应密封在一个封套内。封套的封口处均需投标人的法定代表人或其授权代理人签字或盖章并加盖投标人单位公章。

3.4 投标报价

3.4.1投标人提供的试验检测与相关服务，应当符合国家有关法律、法规和标准，在满足合同约定的服务内容和质量等要求基础上，参照自身情况和实力以及本工程的实际情况自行编制报价。

3.4.2本项目采用固定总价合同，除工程实施范围发生变化外合同价格不予调整。

3.4.3投标人投标报价应包含按招标文件要求完成所有试验检测所需的全部费用，即涵盖了建设工程试验检测所必需的全部内容，包括检测所需人工、材料、机械设备、材料加工以及材料试验器具的保管、管理、维护、利润、税金、风险、责任、手续费等一切费用。若技术要求中要求建立现场试验室，费用亦包含在内。

3.4.4投标人应独立设立现场办公室及宿舍，并配备相应办公设备，所需费用在综合单价中予以考虑。

3.4.5参数检测频率和检测标准必须满足工程设计、施工相关规范及质量检验评定标准的（房建按建设部标准）要求。

3.4.6招标人所提供的工程概况、图纸、工程量清单仅供投标人参考，投标人应结合类似工程的检测经验，在充分考虑项目分段批复实施、工程标段划分、分部分项划分等因素的基础上进行检测数量的测算，且不因实际检测工作量与投标工作量的偏差而调整合同总价。

3.4.7投标人应根据施工进度和原材料进场分批情况（小段落工作面多批次检测，小批量供货多批次检测等），充分考虑实际检测频率增加而产生的费用，所涉及的费用计入综合单价中，中标后，招标人不会因此因素而向中标人额外支付费用。

3.4.8投标货币，一律用“人民币”填报。

3.4.9本项目的投标报价不得超过最高限价，超过最高限价的投标文件作否决投标处理。

3.5 投标保证金

3.5.1 本次招标不收取投标保证金。

3.6 投标有效期

3.6.1 自开标日起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，投标文件将被拒绝。

3.6.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长投标有效期的投标人不能修改投标文件，拒绝接受延期要求的投标人的投标文件将被拒绝。

4．投标文件的递交

4.1 投标文件的密封及标记

投标文件正本应在投标文件封面、投标文件内要求的位置，加盖投标人单位公章、法定代表人印章（或签字）或其授权代理人签字。投标文件由商务标、技术标、电子文件组成，投标文件正本、副本、电子文件密封在一个封套内，密封包装，封口处均需加盖投标人单位公章和法定代表人或其委托代理人章（或签字）。并在外包封上注明：（项目名称）投标文件、投标人的名称与地址。

4.2 投标截止时间

4.2.1投标文件应遵照本招标文件的要求，按时送达规定的地点。

4.2.2开标时（包括第二阶段开标）投标人的法定代表人或其授权代理人必须到达开标现场，并出具其身份证明和有效的授权书（被授权人须提交近一个月社保证明）。

注：如技术标开标与商务标开标到场的授权代理人为同一人，则技术标开标时提供有效的授权书即可，商务标开标时无需再次提供。

4.2.3招标人推迟投标截止时间时，应以书面形式，通知所有投标人。在此情形下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的投标截止期的约束。

4.2.4 招标人拒绝接收在投标截止时间以后送达的投标文件。

4.3 投标文件的修改和撤回

4.3.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标人。

4.3.2 投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时应在封套上标明“修改投标文件”、招标项目名称和投标人名称。并在密封处加盖投标人公章及投标人法定代表人印章（或签字）或授权代理人签字。

4.3.3 撤回投标应以书面形式通知招标人。该书面撤回通知应由投标人法定代表人或授权代理人签署并加盖公章；撤回投标的时间以书面撤回通知送达招标人或邮电到达日戳时间为准。

4.3.4 开标后投标人不得撤回其投标。

5．开标与**评标**

5.1 开标

5.1.1 开标时（包括第二阶段开标）投标人的法定代表人或其授权代理人必须到达开标现场，并出具其身份证明和有效的授权书。

开标前对投标人或投标人代表进行身份认证，并登记以示出席。本次招标的开标，技术标和商务标分时段启封。先启封技术标（包括技术标电子光盘），商务标（包括商务标电子光盘）启封时间在技术标评审完毕后进行。

5.1.2投标人有下列情形之一的，招标人应当拒收投标文件：

（1）投标文件逾期送达或者未送达指定点的；

（2）投标文件未按照招标文件要求密封；

（3）授权委托人无合法、有效的授权委托书和身份证明；

（4）授权委托人无法提供在投标人处缴纳近一个月的社保证明材料；

（5）开标时拒绝签署《不参与围标串标承诺书》的。

5.2 评标委员会

5.2.1 评标委员会由招标人依法组建。

5.2.2 评标委员会负责本次招标的评标活动，并向招标人推荐中标候选人。

5.2.3 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及关于评标有关的其他情况。

5.3 评标内容的保密

5.3.1 开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。

5.3.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其投标资格。

5.3.3 在评标期间，招标人将通过指定联络人与投标人进行联系。

5.3.4 评标委员会不向未中标人解释原因，不退还投标文件。

5.4 投标文件的澄清

5.4.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或修正。

5.4.2 投标人的澄清、说明或者修正应当采用书面形式，由投标人法定代表人（或其授权代理人）签署，该澄清、说明或者纠正将作为投标内容的一部分。

5.4.3 投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围和改变投标文件的实质性内容。

5.5 投标文件的评价和比较

评标委员会将仅对按照本须知确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。如评标委员会根据审查确定投标人无能力履行投标文件承诺的内容，其投标将被拒绝。

6．授予合同

6.1 中标人的确认

6.1.1 评标委员会按“评标办法”的有关内容进行评标，取经商务标评审后的投标价由低到高排序确定2名中标候选人。

6.1.2 评标委员会有权确定中标候选人，同时也有权拒绝任何或所有投标人的中标。

6.2 合同授予标准

6.2.1 招标人将把合同授予中标人。

6.2.2 在合同签订之前，招标人有权对中标人的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标人提供的材料虚假或对招标文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标人有权取消其签约资格，并按有关规定进行处理。

6.3 中标通知书

6.3.1 在投标有效期截止前，确定中标人后，招标人将以书面形式通知中标人。在中标通知书中约定有关合同签订的日期和地点。

6.3.2 中标通知书将成为合同的组成部分。

6.3.3 招标人对未中标人不承担解释未中标原因的义务。

6.4 合同的签订

6.4.1 中标人应按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或授权代理人与招标人签订合同。

6.4.2 签订合同及合同条款应以招标文件和中标人的投标文件为依据。