二十二、房屋修缮工程费用计算内容和顺序

（一）《 上海市建设工程施工费用计算规则》 适用于本市行政区域范围内房屋修缮工程费用计算，凡属房屋修缮工程预算、结算均按统一规则计算编制。
（二）“费用计算规则”的概况
1 、编制费用计算规则指导思想
随着社会主义市场经济的建立，施工企业已成为建筑市场的主体，政府管理职能已逐步转向以指导和服务为宗旨，为适应社会主义市场经济新体制，必须制定一套与其相适应的，符合建设工程实际情况，满足建设工程预算定额要求新的建设工程计价方法。
2 、“费用计算规则”编制原则
根据国家规定，以市场定价机制为原则，规范工程计价行为及程序，明确工程费用要素内容和计算方法，引导承发包双方根据本规则的规定，参照工程造价管理部门发布的有关信息，结合市场实际情况及工程特点，通过招投标程序，以合同形式约定工程价款。
3 、“费用计算规则”编制依据
根据市建委沪建建（98 ）第0323 号文“关于修编本市建设工程预算定额批复”、“上海市建设工程预算定额修编总纲”、“《 上海市建设工程费用计算规则》 修编大纲”和《 中华人民共和国建筑法》 、《 中华人民共和国合同法》 、《 上海市建筑市场管理条例》 等有关法律、法规和规定，结合九三建设工程预算定额费用标准的执行情况及建筑市场的变化情况进行编制的。
4 、“费用计算规则”修编内容
是在“九三费用标准”基础上修编而成，修编内容主要是以费用名称的界定，要素分类及构成为重点，根据国家新出台的各项规定，调整、完善工程费用要素内容，确定工程计价方法和顺序，使“费用计算规则”更适应市场。
5 、“费用计算规则”基本特点
( 1 ）由原来“九三费用标准”修改为“费用计算规则”，从而形成了以市场定价新的计价模式，在工程造价领域里是一个新的突破。
( 2 ）取消了按类别工程取费方法，实行统一计算规则，为企业提供了公平竞争的环境。
( 3 ）计费基数由静态值变为动态值，由指令性变为指导性费率（参考性费率），体现了量价分离原则，符合市场经济条件下的工程计价要求。
( 4 ）简化了费用计算程序，归并费用项目，将原定额其他直接费、综合间接费、利润合并成二项，更名为“综合费用”。
（三）房屋修缮工程施工费用项目内容及计算方法
施工费用要素内容由直接费、综合费用、施工措施费、其他费用和税金等诸要内容组成。
1 、直接费要素内容和计算方法
直接费指施工过程中的耗费，构成工程实体和部分有助于工程形成的各项费用（包括人工费、材料费、机械使用费）。
( 1 ）人工
a 、人工不区分技术工、普通工，均按项目的主要工种反映，其人工单价以平均单价计算。
b 、人工单价指生产工人按国家劳动、社会保障政策的规定，在单位工作日所包括的费用。一般包括：工资（总额）、职工福利费、劳动保护费、社会保险基金、危险作业意外伤害保险费、住房公积金、工会经费、职工教育经费及其他。
c 、人工费计算方法：由承发包双方按人工单价包括的内容为基础，根据房屋修缮工程特点和标准及市场情况，参照工程造价管理机构发布的市场人工价格信息，约定人工单价乘以定额工日耗用量计算费用。
( 2 ）材料
a 、材料划分按房屋修缮工程特点为主要材料、辅助材料、零星材料。
b 、主要材料、辅助材料单价指单位材料价格和供货单位运至工地耗费的所有费用之和。一般包括：材料的原价（供应价）、市内运输费、运输损耗等。
c 、材料费计算方法：材料费由主要材料费、辅助材料费、零星材料费之和计算。主要材料和辅助材料由承发包双方按材料单价包括的内容为基础，根据房屋修缮工程具体特点及市场情况，参照工程造价管理机构发布的市场材料价格信息，约定材料单价乘以定额材料耗用量计算费用。零星材料根据主要材料费、辅助材料费之和为基数乘以规定的百分率计算费用。
( 3 ）机械
a 、机械划分按房屋修缮工程特点为通用机械、专用机械。
b 、机械台班单价指使用机械每台班施工作业所发生的机械使用费及机械安拆和场外运输等费用。一般包括：机械折旧、大修、经修、燃料动力、人工、养路、税金、保险等。
c 、机械费用计算方法：机械费由通用机械和专用机械之和计算。专用机械由承发包双方按机械台班单价包括的内容为基础，根据房屋修缮工程特点及市场情况，参照工程造价管理机构发布的市场价格信息，约定台班单价乘以定额台班耗用量计算费用。通用机械按人工费、材料费、专用机械费之和为基数乘以规定的百分率计算费用。
2 、综合费用内容及计算方法
综合费用由施工管理费和利润组成。
施工管理费指施工企业为组织和管理生产经营活动发生的所有费用。利润指施工企业根据市场实际情况，计入工程费用中的期望获利。
( 1 ）综合费用一般包括：企业管理人员和服务人员按国家劳动社会保障政策的规定，在单位工作日内所包括的工资（总额）、职工福利费、劳动保护费、社会保险基金、住房公积金、工会经费、职工教育经费、办公费、业务活动经费、非生产性固定资产使用费、低值易耗品摊销费（包括不属于固定资产的工器具使用费）、税金（土地、房产、车船、印花等税金）、检验试验费、临时设施费、工程定位、复测、点交、场地清理费、利润和其他。
( 2 ）综合费用计算：以工程直接费为基数乘以约定综合费率计算，综合费用信息费率由承发包双方根据房屋修缮工程特点及市场变化情况，参照工程造价管理机构发布的市场综合费率信息，约定综合费用信息费率。
3 、施工措施费内容及计算方法
施工措施费是指施工企业为完成施工产品时，所发生的施工准备、施工方案等一切措施费用（不包括已列定额子目和综合费用所包含的费用）。
施工措施费一般包括：现场街坊道路安全、文明施工措施费，房屋检测费，室内堆物临时搬迁费，不影响业主正常经营活动人工降效费，工程监测费，不可预见隐敝项目发生而造成窝工费，房屋或房屋部分构件临时加固费（工程预算或结算子目未列项目），特殊产品保护费，新材料、新工艺、新技术的研究、检验、试验费、技术专利费，创优质工程施工技术措施费，保险费，业主另行专业分包的配合、协调费，业主提出的服务费及其他费。施工措施费计算：由承发包双方遵照政府颁布的有关法律、法令、规章及各主管部门的有关规定，依据招标文件内容、施工技术方案而采取施工措施的费用应根据房屋修缮工程特点和市场实际情况，按报价的方法（即：按分项内容报价）以合同形式或现场签证加以确定。
4 、其他费用的内容及计算方法
其他费用是国家规定可收取的费用，系指工程定额编制管理费、工程质量监督费等规费。按国家规定的计算方法计算费用，列人工程造价。
5 、税金的内容及计算方法
税金是指国家税法规定的营业税、城市维护建设税、教育费附加等。按国家规定的计算方法计算税金，列人工程造价。