新定额预算的编制方法，和以往预算的编制方法有很大的区别。作为对前三讲内容的总结，有必要对新定额预算的编制方法，作一个简单的总结性介绍：
预算书的编制工作是一项繁复、细致、工作量大的工作，同时又是一项政策性、经济性、法规性较强的工作，基础知识面较广，担任预算书编制的同志，必须具有一定的文化基础和专业知识，尤其对初学者来讲，更需要沉的住气，耐得下心，多抽时间熟悉定额的内容，包括定额表头的工作内容、计量单位、附注说明、各章工程量计算规则、定额中规定的工、料、机具的数量以及市场各种价格信息等资料，在此基础上，可按照下列步骤，熟悉预算书编制一般过程。
施工图预算书的编制，大致可分三个阶段七个步骤进行。
一、准备阶段
（一）收集资料、熟悉图纸
1 ．收集有关资料
( 1 ）施工图纸和施工说明书：
经过建设单位、设计单位和施工单位共同会审后的施工图纸和说明书，是编制施工图纸预算的主要依据之一。编制施工预算时，要有完整的施工图和各种工程苗木和建筑构配件汇总清单。
( 2 ）工程苗木、成品、半成品的产品出厂价格
施工图预算的编制，需要进行工、料、机的配价工作，尤其是“四新”材料的选用，在计算中，如不了解有关材料的成品和半成品的产品出厂价格或销售价格，则无法进行下道步骤的计一算。
( 3 ) ．相配套的专业预算定额
施工图预算的编制，在计算工作量后，套用定额时，必须使用与之配套的专业定额，方可进行计算。定额缺项时，可套用其他相应定额子目。
2 ．熟悉施工图纸
预算人员在编制施工图预算之前，必须充分熟悉施工图纸，了解设计意图和工程概况、施工环境，对施工图中的矛盾、疑问和建议，会同建设单位、设计单位和本施工企业有关技术人员，共同进行图纸会审。请设计人员进行技术交底，消除疑问，对设计中未明确的部分，给予权，必要时，请设计单位出补充图纸，对设计人员的设计细部，在实际操作中有困难之处，可提出建议和修改意见，消除施工图中的差错和隐患问题，保证施工图完善、完整，在不改变建设单位使用功能的前提下，尊重设计人员设计意图，为工程顺利实施打下扎实的基础。必要时，除请设计人员出补充或修改图纸外，还需拟写“技术交底备忘录”，三方签证，作为编制施工图预算的依据。
（二）察看现场、确定施工方案
施工图预算的编制，还必须考虑施工图以外的现场实际情况，为了正确编制施工图预算，必须参与施工现场踏勘工作。例如：了解自然地面标高与设计地面标高是正差还是负差，需要填土方还是挖土方，土壤是属于哪一类，运距是多少？混凝土构件采用现场预制是工厂预制？工厂预制至工地运距是多少？现场加工部件的平面布置和运距？采用何种脚手？基础开挖采用什么方法施工，根据土质和地下水位，土方开挖如何放坡度？… … 这些问题都要依靠察看现场后，在编制施工组织设计或施工方案时提出解决方案。园林建设工程工程量较小，则应把现场踏勘后，需解决的问题和施工方式，向甲方和其他有关人员解释清楚，这样才能较正确地反映有关分部分项工程的工作量和工程造价，否则就会影响预算的正确性，施工图预算和现场实际情况相脱离，造成不必要的问题和矛盾。
经过批准的施工组织设计或施工方案也是编制施工图预算的依据之一。有的预算定额项目组成比较细，其费用的取定，往往要确定施工方式后，方可确定项目基价。例如垂直运输，有的使用卷扬机，有的使用塔吊：预制构件，有的采用工厂预制，有的采用现场预制等，均须按施工组织设计规定编制施工图预算。
二、实际操作阶段
（一）计算工程量、选用定额
施工图预算正确与否，主要取决于两个因素：一是预算定额的单价取定，另外是工程量计算。因此工程量的计算是施工图预算编制工作中的一项很重要的基础工作。
1 ．工程量的计算，是整个施工图预算编制工作中最繁重的一道工序，花费的时间最长，工程量计算的精度和速度直接影响编制的质量。因此，在编制施工图预算时，不仅要求认真、细致、计算准确，而且要按一定的计算规则进行，计算式力求简单明了，要按一定的次序排列，从而防止重复计算和漏算现象，并便于审核。
在计算工程量时，其计量单位应和定额规定的计量单位保持一致，以免在计算项目复价时，出现差错。绿化种植工程中，苗木材料，定额大多以株、丛为单位，苗木规格以厘米划分，土方以m3为计量单位，园林建筑则分别以m2、m 、10m 、吨、个、只等为单位。
计算工作量时，要注意各程个尺寸数据之间的关系，充分利用图示尺寸，按有关工作量计算规则，重复使用，简化计算过，加快计算角度。
计算工作量时，必须严格按照定额总说明、工程量计算规则、章说明中有关规定执行，做到有据可查，换算和定额补充子目，也必须按定额有关规定操作。
2 ．选用定额子目编号，该项工作必须在工作量计算完毕，检查无重大遗漏的情况下，再进行定额子目选配工作。
定额子目编号的选用，必须注意，其制作内容，是否和定额工作内容相符；其工程量计算单位，是否和定额规定的单位一致，其加工部件名称是否和定额子目名称相同；其相同项目名称下，加工部件的规格、挡次是否符合；若有少量不同时，注意定额中，包括附注、说明、规定是如何进行换算的方法和系数，并作相应的调整。
在所有项目中，凡碰到定额允许换算子目，则需在定额编号栏中注明“换”的字样；凡碰到定额中未包括的补充子目，则在定额编号栏中“补”的字样；凡套用其他专业定额，则应注明套用定额子目的名称和编号，便于核对和审查。
（二）输入数据，进行工、料、机汇总
工程工、料、机汇总工作，一般可采用二种方法，一种是手工计算，另一种是利用软件进行计算。
1 ．手工计算方法如下：
工料分析，即根据已经填写好的预算书（表）中的所有分项工作，逐项按其定额编号，从预算定额中，查出所需各种人工、材料、机械耗用数量，然后分别乘以该分项工程的工作量，逐项计算出该分项工程所需要的各种材料和人工消耗量，再按各种不同的工种、材料品种、规格、工种和机械名称分类汇总，计算出该单位工程所需要的工、料、机分析的计算方法如下：
分项工程工、料、机耗用量＝定额工、料、机用量×分项工程量。
由于该项工作计算时，数据繁多，计算量大，目前一般均利用软件进行计算，这样既可减少操作强度，又能保证计算数据的正确性。
2 ．利用软件计算，首先选用相配套的专业软件，然后，再进行数据的输人。对园林（建筑、小品）工程而言，一般输入电脑数据是定额编号，以及编号相对应的工程量就可以了。对绿化（种植、养护）工程而言，还必须输入施工图上选用相对应的工程苗木品种名称、规格及其数量。然后由电脑进行数据计算和统计，最后根据要求，电脑中反映出你所需要的：人工工种和耗用量清单、材料品种、规格和耗用量清单，苗木品种、名称和数量清单，以及机械名称、规格耗用量清单。根据以上清单，经检查无误后，就完成了该工程工、料、机的分析汇总工作。
（三）价格匹配、计算工程直接费用
价格匹配工作是采用新定额后，而发生的工作步骤。价格匹配工作，一般可采用二种方法，一种方法是根据每个定额子目所发生的人工、材料、机械逐项配价，这样可以比较直观地反映出该子目的基价，但是该项工作需重复、多次配价，第二种方法是根据工、料、机汇总表配价，这种集中配价方法，不再需重复配价，思路清晰，同时可抽查某一子目的基价配置是否合理，尽管软件二种配价方式都可以用，但是在一般情况下，建议采用第二种集中配价的方式，比较方便。
价格匹配的原则，简而言之，要点如下：
1 ．根据工程的设计要求和专业特点
2 ．根据市场工、料、机市场工、料、机供求实际情况
3 ．参照定额总站发布的工、料、机价格信息
由施工企业根据自身的特点，自主配价。价格匹配完整后，再经过定额软件的运行和统计，则可计算出该项工程的全部直接费用。
（四）确定费率
计算工程单价套完进行核对无误后，由电脑软件计算出各分部工程的直接费或该单位工程全部直接费用，然后在此基础上再计算各项取费标准，则组成了该工程的施工图预算的全部造价。
园林定额的费用归纳如下表：
费用计算的取定原则，除应考虑价格匹配中提出的三个要点之外，还需考虑以下二个因素：
1 ．施工企业的施工技术水平和工程管理水平所必须的费用。
2 ．根据施工企业对希望承揽工程的期望值和经营策略决定。
例如考虑本施工企业的自身综合因素，若该工程承揽后获利不大，或企业缺乏承揽该项目的能力，则可以适当提高收费标准，… … 总之，应根据施工企业的综合能力分析后，结合市场招投标实际情况方可作出经营上的决策，并取定相适宜的费用标准。费用计算取定后，输人电脑，则由定额软件自行运算后，该工程的预算总造价。
三、汇总小结阶段
（一）写编制说明
单位工程的施工图预算编制完毕后，应编写“编制说明”文字材料。这是一项很重要的工作，主要目的是对本工程施工图预算书编制的必要说明。
编制说明主要内容有本工程建筑面积平方米造价，编制中采用什么图纸及标准图集和资料；采用的是什么定额，定额外预算价格的取定依据和计算资料，使用的是什么费用（费率）标准；施工图尚未明确的地方，在预算书编制时采取了什么方法，在工程竣工结算时准备如何处理… … 以及其他需要说明的其他问题等。
